北京作為全國(guó)廣告業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)級(jí)地區(qū)，收入規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)首位。近日，北京商報(bào)記者從第九屆京津冀廣告節(jié)暨第十五屆北京國(guó)際創(chuàng)意節(jié)上獲悉，2023年北京規(guī)模以上廣告企業(yè)營(yíng)業(yè)收入3024億元，2024年1-8月規(guī)模以上廣告營(yíng)業(yè)企業(yè)收入2139.8億元，保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。為更好地促進(jìn)北京市廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦“數(shù)字驅(qū)動(dòng)”，緊抓數(shù)字廣告作為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局在去年出臺(tái)“廣告業(yè)十條”基礎(chǔ)上，加快推動(dòng)出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)數(shù)字廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，以促進(jìn)數(shù)字廣告企業(yè)發(fā)展為主線，打造數(shù)字廣告業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)服務(wù)、高效監(jiān)管三個(gè)體系。

本次開幕式上，首批3家北京數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)揭牌，海淀區(qū)自主創(chuàng)新大廈、豐臺(tái)區(qū)南中軸國(guó)際文化科技園、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（數(shù)碼莊園、國(guó)銳廣場(chǎng)、惠買在線）三個(gè)北京數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過“數(shù)字人”進(jìn)行了園區(qū)推薦，首批入駐企業(yè)代表與北京數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式簽約，進(jìn)一步促進(jìn)了“數(shù)字+廣告”“科技+廣告”“文化+廣告”共同發(fā)展。

同時(shí)，為拓寬醫(yī)療、保健服務(wù)信息的獲取渠道，市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局聯(lián)合出臺(tái)優(yōu)化醫(yī)療廣告管理工作五項(xiàng)措施。

一是明確信息公開與商業(yè)廣告界限。對(duì)以保障公眾知情權(quán)、科學(xué)研究與科普宣傳為目的，主動(dòng)、真實(shí)、準(zhǔn)確公開相關(guān)信息的行為，一般不視為商業(yè)廣告活動(dòng)。二是率先實(shí)行醫(yī)療廣告審查告知承諾制。市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局優(yōu)化醫(yī)療廣告審查流程，組織實(shí)施醫(yī)療廣告、中醫(yī)醫(yī)療廣告審查告知承諾制，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上申請(qǐng)，提高審查效率。三是強(qiáng)化跨部門綜合治理。建立違法線索會(huì)商研判機(jī)制，及時(shí)流轉(zhuǎn)審查信息作為執(zhí)法依據(jù)，形成監(jiān)管執(zhí)法合力。四是實(shí)施分級(jí)分類與包容審慎監(jiān)管。2024年，市市場(chǎng)監(jiān)管局已迭代升級(jí)廣告領(lǐng)域輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)清單3.0版，累計(jì)達(dá)36項(xiàng)，涉醫(yī)療廣告7項(xiàng)。五是教育引導(dǎo)與嚴(yán)厲打擊相結(jié)合。注重事前合規(guī)指導(dǎo)，聚焦百姓“急難愁盼”問題，嚴(yán)厲打擊不良導(dǎo)向、違背社會(huì)公序良俗、制造健康與容貌焦慮、虛假夸大宣傳等嚴(yán)重侵害人民群眾合法權(quán)益的違法行為。

此外，為貫徹落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局《廣告絕對(duì)化用語執(zhí)法指南》要求，聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合津冀兩地市場(chǎng)監(jiān)管部門，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管原則，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，細(xì)化廣告監(jiān)管執(zhí)法容錯(cuò)糾錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺(tái)五項(xiàng)措施。

一是從初次違法、后果輕微、后果輕微例外情形、及時(shí)改正等4個(gè)方面，對(duì)初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正，可以不予行政處罰的適用條件進(jìn)行細(xì)化。二是明確不予行政處罰的其他情形。三是明確應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的4種情形。四是明確可以從輕或者減輕行政處罰的4種情形。五是要求監(jiān)管人員充分調(diào)取涉及當(dāng)事人從輕、減輕或不予行政處罰的證據(jù)材料，符合要求的情形，應(yīng)采取從輕、減輕或不予行政處罰處理方式。

北京商報(bào)記者 趙述評(píng)